东莞将建“1+6”科学市场监管政策体系

2017-08-23 文章来源:东莞时间网

东莞时间网讯(记者程玮坚)昨日上午,全市深化商事制度改革构建科学市场监管体系工作会议召开。记者从会上获悉,东莞市将形成“1+6”科学市场监管政策体系,其中融入“智网”作为该体系的基础工程,今年底前,东莞市将全面完成商改后续监管和“智网”的融合对接。

市委副书记、市长梁维东肯定了道滘、厚街、大朗、横沥等试点镇的改革成效,并要求全市部门、镇街积极借鉴试点经验。梁维东强调,改革只有进行时,没有完成时,各部门、镇街要大胆改革、主动作为,加快构建事中事后监管新格局,争创东莞商改新优势,全面提升市场监管现代化水平,为企业、群众创造更多红利。

市委常委、常务副市长白涛出席会议。

年底前全面完成后续监管与“智网”融合

近年来,东莞市将商事制度改革作为“放管服”改革的先手棋和突破口,以商改推动政府职能转变。在商改的推动下,东莞市市场主体已突破90万户,年内将有望突破100万户。

会议指出,接下来东莞市将从提升开办企业便利度、完善企业信用监管机制、构建网格化市场监管体系、探索多元共治监管格局等四方面进一步深化商改工作。其中,在提升企业开办便利度方面,我市将通过全面推进“多证合一”改革、深化“互联网+政务服务”改革、提升窗口服务体验等举措,大幅度缩短企业从筹备开办到进入市场的时间,实现让企业和群众办事少花钱、少跑腿。

同时,东莞市将加强企业信用信息公示系统建设,充分发挥系统在涉企信息统一归集、全面公示、共享应用的支撑作用。会议提出,今年底前,东莞市涉企信息归集政府部门的总体覆盖率达70%。会议还提出,要将融入“智网”作为构建科学市场监管体系的基础工程,今年年底前东莞市将全面完成商改后续监管和“智网”的融合对接。

今后东莞市将积极探索多元共治的监管格局,改变政府大包大揽的传统方式,构建行业互动性自主型的管理模式。会议提出,厚街和横沥镇作为试点,年内完成探索网格内共治的管理模式。

围绕重点领域和关键环节精准发力

按照部署,厚街、道滘、大朗、横沥四镇作为我市试点,率先启动了构建科学市场监管体系的相关工作。会上,大朗、横沥等试点镇分别交流了创新“清无”长效机制、后续监管与“智网工程”深度融合等经验做法。

梁维东充分肯定了试点镇的举措及成效,他要求全市部门、镇街积极借鉴试点经验。梁维东强调,进一步增强工作的责任感和主动性,切实加大统筹推进力度,围绕重点领域和关键环节精准发力,确保构建科学市场监管体系实现全面突破。

目前,全市构建科学市场监管体系整个工作框架已经搭建起来。会议要求,各级各部门要按照既定的时间表和路线图,坚持各司其职,狠抓工作落实。

会议提出,把深化商事制度改革、构建科学市场监管体系纳入“一把手”工程,主要领导要靠前指挥,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,保障人员到位、工作到位。各镇街要结合基层政社共治、智慧监管等方面,解放思想、大胆探索,力争形成有益的试点经验。

同时,东莞市还将加强督查考核、问责。会议提出,东莞市将结合“十大行动计划”督查方案,对企业信息归集、无证照经营清理等进行重点督促检查,对落实不到位的,要跟踪督促,并严肃问责。

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东莞市同步出台6个配套方案

昨日,会议印发了《关于深化商事制度改革构建科学市场监管体系的实施意见》以及六个配套方案。此举标志着东莞市基本完成了科学市场监管体系的制度设计,形成以“1+6”为核心的科学市场监管政策体系。

根据《实施意见》,东莞市同步出台了6个配套方案。包括:《东莞市全面推进“多证合一”改革提升开办企业便利化水平工作方案》《东莞市涉企信息归集公示和信用约束管理工作实施方案》《东莞市商改后续监管和“智网工程”对接融合工作方案》《东莞市建立新型清理无证照经营长效机制工作方案》《东莞市市场网格共治管理工作实施方案》《东莞市加强政社协同推动多元共治工作方案》。六个方案作为《实施意见》的细化和延伸,对重点工作任务的内容、责任分工及时间节点进行了明确。