叶兴庆表示，帮助农村贫困人口脱贫，是全面建成小康社会必须补齐的短板，是践行共享发展理念题中应有之义。

据叶兴庆介绍，从政府主导的专项扶贫规划来看，国家拿出专项资金，瞄准贫困线以下的农村人口，取得了明显的减贫效果。早在1982年，我国政府就意识到这个问题，安排“‘三西’农业建设专项补助资金”，对甘肃的河西、定西和宁夏的西海固地区进行开发式扶贫。

“我国经济发展已进入新常态，受经济增长速度从高速转向中高速影响，居民收入增长速度也将下降。包容性增长的主要措施，如以工业化、城镇化吸纳农村富余劳动力就业，持续提高农产品相对价格等，面临严峻挑战。”叶兴庆说。

叶兴庆认为，这种背景下，无论是“十三五”期间使扶贫标准线以下的农村贫困人口全部脱贫，还是未来更长时期在我国推进2015年后发展议程、消除绝对贫困和改善底层40%人口的收入状况，都需要加大政府主导的专项扶贫规划的实施力度。